全国土壤调查/修复相关报告分析及信息公开建议
随着公众对环境安全的重视程度越来越高，对于了解环境信息的需求也越来越高，而公众对于大气、水、土壤污染的感知程度不同，尤其是污染隐蔽的土壤及地下水，如果不主动进行信息公示，污染地块周边的居民了解相关污染及可能存在风险的途径几乎没有。推动环境信息公开任重道远。土壤调查、修复相关报告作为土壤修复过程重要资料，包含污染修复、企业生产、后续监管等多维度信息，即可满足公众日益增长的环境安全知情需求，又可为学术研究分析、同行案例借鉴提供参考，报告信息公开质量理应得到充分重视和关注。为了解报告公示现状，挖掘数据价值，绿网梳理了我国《土壤污染防治法》等相关政策文件中关于土壤调查、修复相关报告信息公开的相关要求，定期收集互联网公开报告，并对报告中的关键信息进行整理分析，得出以下结论：
1. 土壤调查、修复相关报告信息公开质量普遍不高，呈现出公示平台杂乱，公示期不定，公示内容、形式参差不齐等特点，缺乏统一公示平台及规范性指导文件，公示效果往往事倍功半；
图1 报告信息公开质量
2. 对报告中的污染情况进行统计分析，土壤以重金属污染为主，最大超标倍数为3.69万倍（重金属铅污染）；地下水以有机物污染为主，最大超标倍数高达133万倍（石油烃污染）。而此次分析样本中49%为土壤项目，土、水一体化项目24%，纯地下水项目仅占2%，地下水超标现象普遍，污染程度严重，但实际得到修复、管控的却是少数，同时缺乏适用于建设用地地下水的相关污染风险管控标准，地下水修复任重道远；
表1 污染物超标倍数排行前十
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排名 |
省份 |
地块名称 |
超标倍数 |
污染物 |
污染介质 |
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1 |
浙江 |
温州市状蒲片区状元北单元01-A05地块内原龙湾电镀基地 |
132.9万 |
石油烃 |
地下水 |
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2 |
四川 |
四川省华福润滑油有限公司 |
22.5万 |
石油烃 |
地下水 |
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3 |
安徽 |
安徽省凤台县淮河化工厂 |
10万 |
苯并(a)芘 |
地下水 |
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4 |
天津 |
天津市化学试剂一厂 |
9.6万 |
1,1,2,2-四氯乙烷 |
地下水 |
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5 |
湖南 |
汨罗市原城郊乡农药厂 |
5.1万 |
1,2,3-三氯丙烷 |
土壤 |
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6 |
江苏 |
南通宝叶化工有限公司（船闸西路78号） |
3.69万 |
底泥铅 |
土壤 |
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7 |
山东 |
山东大成农化有限公司原厂址场地A-3区 |
3.66万 |
三氯乙烯 |
土壤 |
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8 |
湖南 |
株洲鑫正有色金属有限公司 |
3.14万 |
六价铬 |
地下水 |
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9 |
江苏 |
南通宝叶化工有限公司（船闸西路78号） |
2.7万 |
总铬 |
土壤 |
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10 |
江苏 |
南通宝叶化工有限公司（船闸西路78号） |
2.6万 |
石油烃 |
地下水 |
3. 对地块进行综合超标程度评价可知，极高风险地块主要分布在浙江、江苏、天津、广东等地区；除现有重点行业化工、电镀、炼焦、制革外，黑色金属冶炼和压延加工业、铅蓄电池制造、汽车零部件及配件制造、轮胎制造等行业也存在大量高污染、高风险地块，建议将这些行业纳入土壤污染重点监管行业，对相关企业进行重点监管和风险预防管控。
注：高风险地块——地块污染物综合加权超标倍数大于5倍；极高风险地块——地块污染物综合加权超标倍数大于20倍
图2 高风险及以上地块数量地区分布
图3 高风险及以上地块数量行业分布前十